在成都天府國(guó)際生物城，來(lái)來(lái)往往的車(chē)流中，總能發(fā)現(xiàn)懸掛“川X”號(hào)牌的車(chē)輛。

干部職工乘著它們穿行在各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，投資考察的客商乘著它們往返于成都廣安兩地洽談合作。

車(chē)流交匯，人員往來(lái)，成都和廣安的地域邊界在這里消弭于無(wú)形，一種協(xié)作共興的發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越強(qiáng)烈。

“創(chuàng)新研發(fā)在成都、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在廣安”相互補(bǔ)位的協(xié)作發(fā)展新模式，正在廣蓉兩地間塑造一個(gè)蓬勃發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“高地”。

蓄力

敦行精進(jìn)二十載匯聚“牽手”底氣

川渝合作生物醫(yī)藥城規(guī)劃館，一面墻上，刻錄著廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“成長(zhǎng)記”。

每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，均是時(shí)間的注腳，也是努力換來(lái)的收獲。日歷翻回到2004年，廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)第一粒種子落地岳池。四川科倫藥業(yè)相中了這片土地能夠種出優(yōu)質(zhì)中藥材，便決心做“第一個(gè)吃螃蟹的人”，從而拉開(kāi)了廣安醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。

一路前行一路歌，近20年的時(shí)光里，一批生物醫(yī)藥企業(yè)落地生根、茁壯成長(zhǎng)，在高速發(fā)展中收獲著感動(dòng)。

“回想當(dāng)年，剛來(lái)到岳池時(shí)，我們只是一家亟待發(fā)展的小企業(yè)，經(jīng)過(guò)近10年的追趕跨越、奮發(fā)圖強(qiáng)，已經(jīng)發(fā)展壯大成為一個(gè)產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)、遠(yuǎn)銷(xiāo)全球20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的大型企業(yè)?！背啥急短厮帢I(yè)董事長(zhǎng)蘇忠海感慨道。

2013年6月，倍特藥業(yè)旗下子公司四川仁安藥業(yè)在廣安成立，從此便與這片土地“深度綁定”，開(kāi)啟了4次“加注”廣安的高質(zhì)量發(fā)展歷程。

每一次“加注”，都是對(duì)這里的一次再認(rèn)可?！盎厥灼髽I(yè)壯大這十年，我們非常感激政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)熱情高效，配套設(shè)施建設(shè)齊全?！碧K忠海說(shuō)，廣安市委、市政府創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制，審批時(shí)限壓縮一半，“一對(duì)一”為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

在這里，廣安維沃醫(yī)療器械有限責(zé)任公司從布局到投入生產(chǎn)只用了300余天，創(chuàng)造了“當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)”的項(xiàng)目落地速度。

一路走來(lái)，廣安先后克服資金短缺、土地瓶頸、人才緊缺等棘手問(wèn)題，從強(qiáng)化落實(shí)資金、人才、政策、配套等方面落子布局，盡全力為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)渥“土壤”，成就“彎道超車(chē)”的“秘訣”。

固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)最高按實(shí)際投資額的4.5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)、單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額最高1500萬(wàn)元，企業(yè)裝修補(bǔ)貼最高可享1000元/平方米，企業(yè)租賃廠房給予前三年100％，后兩年50％的租金補(bǔ)助……

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代速度快，研發(fā)投入在企業(yè)投入成本中占比超過(guò)40%，配套研發(fā)平臺(tái)是企業(yè)選址落戶的重要考量。為此，岳池縣與醫(yī)藥龍頭企業(yè)共建研發(fā)平臺(tái)，總投資3.7億元，建設(shè)了集小試試驗(yàn)、中試放大、質(zhì)量檢測(cè)于一體的醫(yī)藥孵化中心，進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本。

在配套設(shè)施方面，建成全省第一個(gè)達(dá)到 III 類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)污水處理系統(tǒng)、全省第一個(gè)園區(qū)分布式能源項(xiàng)目等專(zhuān)業(yè)配套 10 余項(xiàng)，為生物醫(yī)藥企業(yè)提供電力、蒸汽、冷凍水一站式配套方案，實(shí)現(xiàn)冷、熱、電三聯(lián)供，醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)配套水平西部領(lǐng)先。

創(chuàng)新“政府代建+企業(yè)回購(gòu)”建設(shè)模式，由政府出資建設(shè)公共藥廠，廠房建設(shè)、環(huán)評(píng)等由政府負(fù)責(zé)，企業(yè)只需購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)設(shè)備即可快速運(yùn)營(yíng)。炳德藥業(yè)、愛(ài)斯特藥業(yè)、潤(rùn)康藥業(yè)等一批生物醫(yī)藥企業(yè)在此成長(zhǎng)壯大。

春華秋實(shí)20載，四季輪替。在艱苦耕耘、務(wù)實(shí)推動(dòng)下，科倫藥業(yè)、仁安藥業(yè)、愛(ài)斯特醫(yī)藥等一批藥企入駐廣安，以岳池縣為主陣地，全市成鏈聚集醫(yī)藥企業(yè)64戶，其中全國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)9戶，上市企業(yè)7戶，涵蓋化學(xué)原料藥、醫(yī)療器械等6大門(mén)類(lèi)，初步形成了高端特色原料藥產(chǎn)業(yè)集群，以仁安藥業(yè)為代表的一批示范帶動(dòng)引領(lǐng)性強(qiáng)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“高峰”不斷成型。

廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的崛起，為城市的高質(zhì)量發(fā)展蓄力，更為與成都的“牽手”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

牽手

相互補(bǔ)位攜手共建產(chǎn)業(yè)高地

“十二五”以來(lái)，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大政策，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 由此，被稱(chēng)為“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的生物醫(yī)藥，逐漸成為眾多城市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的角力場(chǎng)。

大浪淘沙出真金，廣安如何突出重圍？

時(shí)間回溯至2018年，彼時(shí)的廣安生物醫(yī)藥發(fā)展一度陷入瓶頸期。產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)品以原料藥為主，處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上游，面臨急需調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需求。

同一時(shí)期，全省工業(yè)化建設(shè)也面臨著不少短板弱項(xiàng)，自然稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)差別之大全國(guó)少有，發(fā)展不平衡不充分始終是四川基本省情。

彼時(shí)，省委提出“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，更好實(shí)現(xiàn)各區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同頻共振。

由此，廣安將合作的目光鎖定在了成都。

看兩地優(yōu)勢(shì)：

成都，我省集聚高端發(fā)展要素的重要空間載體，當(dāng)之無(wú)愧的“極核”，成都高新區(qū)穩(wěn)居中國(guó)生物醫(yī)藥園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力排行榜第一梯隊(duì)。

廣安，小平故里，擁有鏈接成渝雙核融通全國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集聚資源匯聚的承載空間、配套成熟基礎(chǔ)完備的支撐體系。

看兩地所需：

成都方面，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效需深化與省內(nèi)市州合作，解決土地、環(huán)境、人力、原料等要素制約。

廣安方面，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需借助優(yōu)勢(shì)研發(fā)基地補(bǔ)齊人才、科技、項(xiàng)目等短板。

時(shí)勢(shì)已至！雙向奔赴，深情牽手正當(dāng)其時(shí)。

成都、廣安兩地迅速找準(zhǔn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這一合作契合點(diǎn)，雙手緊緊相握。

不斷匯聚產(chǎn)業(yè)“高峰”，進(jìn)階打造產(chǎn)業(yè)“高原”，一種全新的“飛地經(jīng)濟(jì)”從謀劃走向布局。

2018年11月22日，成都和廣安簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，采取“研發(fā)創(chuàng)新在成都、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在廣安”的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式，建設(shè)生物醫(yī)藥“雙飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在成都天府國(guó)際生物城建設(shè)300畝研發(fā)基地，主要為岳池醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)搭建研發(fā)平臺(tái)、孵化平臺(tái)、宣傳平臺(tái)；在岳池建設(shè)30平方公里生產(chǎn)基地、10萬(wàn)畝中藥材種植基地。

3個(gè)月后，岳池生產(chǎn)基地正式開(kāi)工，“雙飛地”合作模式邁入實(shí)質(zhì)性進(jìn)程。

在“雙飛地”，成都、廣安采用股權(quán)合作、政策共享、產(chǎn)品定制、聯(lián)合招商、聯(lián)席會(huì)議等多種方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“快研發(fā)、能落地、速轉(zhuǎn)化”。

看“雙飛地”運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)：

聯(lián)動(dòng)招商。充分發(fā)揮成都天府國(guó)際生物城研發(fā)端吸引力和岳池生產(chǎn)端底蘊(yùn)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥項(xiàng)目，促成新恒創(chuàng)、博利恒、蜀中制藥等7戶成都醫(yī)藥企業(yè)落地岳池。落戶岳池生產(chǎn)基地的愛(ài)斯特藥業(yè)、健騰藥業(yè)、泰恩康藥業(yè)等8戶企業(yè)，即將在成都研發(fā)基地建設(shè)抗腫瘤、內(nèi)分泌、心腦血管等化學(xué)原料藥研發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)。

借力引智。干部雙向掛職鍛煉的同時(shí)，借力成都天府國(guó)際生物城豐富的人才資源，與四川大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)等5所高校院所簽訂合作協(xié)議，與成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家聯(lián)合會(huì)實(shí)現(xiàn)深度合作，為“雙飛地”發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才支撐。

協(xié)作助企。成功推動(dòng)成都倍特、裕健藥業(yè)等成都醫(yī)藥企業(yè)選派科研專(zhuān)家80余名參與岳池生產(chǎn)基地成果轉(zhuǎn)化，先后完成馬來(lái)酸麥角新堿、麥角酸等生物發(fā)酵原料藥產(chǎn)品的工藝改進(jìn)及中試放大，助推企業(yè)壯大。

“研發(fā)在成都，生產(chǎn)在廣安，解決了研發(fā)配套的后顧之憂?！彼拇ㄆ湛邓帢I(yè)有限公司副總經(jīng)理李林介紹，了解“雙飛地”園區(qū)政策優(yōu)勢(shì)后，公司于2021年在岳池投資4.5億元，建設(shè)占地100畝的生產(chǎn)基地。同時(shí)，其成都母公司也計(jì)劃入駐成都研發(fā)基地，計(jì)劃租用場(chǎng)地近3000平方米。

“雙飛地”區(qū)域協(xié)同發(fā)展，不止停留在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)流動(dòng)上，更是廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與成都專(zhuān)業(yè)園區(qū)深入互動(dòng)的有力平臺(tái)。

其中，與成都天府國(guó)際生物城的“互粉”尤為密切。

合作召開(kāi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)、舉辦廣蓉生物醫(yī)藥協(xié)作發(fā)展研討會(huì)、合力包裝項(xiàng)目……雙方深度交融，“你中有我”的格局初步顯現(xiàn)。

2018年，岳池縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅有65.3億元，2022年，該數(shù)據(jù)達(dá)165億元，產(chǎn)值在三年內(nèi)翻了一番多。足可見(jiàn)“雙飛地”模式對(duì)廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的巨大推動(dòng)力。

成勢(shì)

深化合作催生產(chǎn)業(yè)之花

醫(yī)藥健康是未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，是投資最大的“風(fēng)口”之一，被四川省委納入六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計(jì)劃。當(dāng)前，廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)史無(wú)前例的發(fā)展機(jī)遇。

在區(qū)域合作層面：

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)持續(xù)釋放國(guó)家政策紅利，全國(guó)原料藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局加快向內(nèi)陸城市轉(zhuǎn)移，廣安全域納入重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃，其戰(zhàn)略牽引力、政策推動(dòng)力、發(fā)展支撐力前所未有，深度融入成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作迎來(lái)重大契機(jī)。

省委十二屆二次全會(huì)提出以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”統(tǒng)攬四川現(xiàn)代化建設(shè)全局，“五區(qū)共興”重在全域聯(lián)動(dòng)、在縮小地區(qū)差距中同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，深化與成都產(chǎn)業(yè)協(xié)作正當(dāng)其時(shí)。

在自身推動(dòng)層面：

市第六次黨代會(huì)明確提出堅(jiān)定實(shí)施同城融圈、優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)、品質(zhì)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐“四大戰(zhàn)略”。將同城融圈作為首位戰(zhàn)略，持續(xù)拓展“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”“總部+基地”“終端產(chǎn)品+協(xié)作配套”等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局，打造成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)協(xié)作共興基地。

廣安堅(jiān)定實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐戰(zhàn)略，著力培育生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)材料3個(gè)500億元產(chǎn)業(yè)集群，將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

在專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃層面：

2022年4月，成都首個(gè)生物經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃——《成都市“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出與川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)在生物醫(yī)藥等領(lǐng)域深度協(xié)作。

同時(shí)，我市正高標(biāo)準(zhǔn)編制生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向作出明確。

鼓角催征，廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正掀起新一輪發(fā)展熱潮。

當(dāng)下，廣安堅(jiān)定把抓發(fā)展落實(shí)到抓項(xiàng)目上，“掛圖作戰(zhàn)”推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，一批重大項(xiàng)目紛紛快速落地。

2月28日，岳池縣人民政府與成都天臺(tái)山制藥簽約原料藥及制劑生產(chǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資20億元，在岳池縣布局占地約300畝的原料藥及制劑生產(chǎn)線。

在岳池生產(chǎn)基地四川泰恩康特色化學(xué)原料藥項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，塔吊林立、機(jī)器轟鳴，工人們正搶抓晴好天氣加快項(xiàng)目建設(shè)，目前已完成總進(jìn)度的90%以上，預(yù)計(jì)今年8月開(kāi)始試生產(chǎn)。

在成都·廣安生物醫(yī)藥協(xié)作研發(fā)基地，省內(nèi)多家知名藥企的研發(fā)團(tuán)隊(duì)正待入駐，四川健騰藥業(yè)1400平米的研發(fā)中心啟動(dòng)裝修。

項(xiàng)目建設(shè)只爭(zhēng)朝夕。前路探索亮點(diǎn)紛呈。

2月，市委發(fā)出“爭(zhēng)做新時(shí)代小平家鄉(xiāng)種樹(shù)人”號(hào)召，動(dòng)員全市上下用好川渝高竹新區(qū)、成都·廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、南潯·廣安東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園等重大開(kāi)放平臺(tái)，不斷拓展開(kāi)放合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

3月，廣安市首支醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金成立，該基金總規(guī)模5億元，將重點(diǎn)用于投資成都·廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥、醫(yī)美產(chǎn)業(yè)及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

4月，成都·廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)作研發(fā)基地辦公用房、職工食堂裝飾工程項(xiàng)目順利通過(guò)竣工驗(yàn)收。

4月27日，中國(guó)·廣安（岳池）原料藥產(chǎn)業(yè)推介會(huì)在岳池縣召開(kāi)。會(huì)議錨定了“到2025年，建成全省中試基地、西部原料藥產(chǎn)業(yè)龍頭，創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)原料藥集中生產(chǎn)基地”奮斗目標(biāo)。

不止于成都，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略的有力推動(dòng)下，合川—岳池醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)合作示范園發(fā)展形勢(shì)良好。目前，該園區(qū)已入駐南松醫(yī)藥等重慶醫(yī)藥企業(yè)7家。5月5日，廣安黨政代表團(tuán)赴重慶市合川區(qū)考察交流，就進(jìn)一步加強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)作進(jìn)行深入交流。

左手牽成都，右手牽重慶，在廣安，一個(gè)全新的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鐵三角”已然成型。

當(dāng)前，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的浩蕩東風(fēng)里，在踐行省委 “四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手的火熱實(shí)踐中，成都·廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“雙飛地”正以昂揚(yáng)向上的奮進(jìn)姿態(tài)，擁抱跨越騰飛的美好未來(lái)?。ㄐ畔?lái)源：廣安日?qǐng)?bào)全媒體）